О состоянии законности и результатах надзорной деятельности

Восстановлены права граждан на охрану здоровья

Прокуратурой района в истекшем периоде 2025 года приняты меры реагирования, нацеленные на защиту прав граждан, в первую очередь инвалидов, на получение медпомощи.

Так, в Центральной районной аптеке №53 структурного подразделения ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан в с.Мраково на отсроченном обслуживании длительное время находились льготные рецепты на бесплатные лекарственные препараты и иные медицинские изделия.

Прокуратурой района в адрес министра здравоохранения региона в текущем году внесено два представления об устранении нарушений закона, в результате чего восстановлены права 20 граждан на получение лекарств по льготе.

 

Обеспечение безопасности – на первом месте

В 2025 году прокуратурой района при участии специалистов Мелеузовского отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности во всех общеобразовательных учреждениях и детских садах района.

По их итогам выявлены многочисленные нарушения, в адрес директоров 16 школ и 15 дошкольных образовательных учреждений внесены представления об их устранении. 16 должностных лиц по инициативе прокуратуры привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушения правил пожарной безопасности). Школами и детсадами приняты меры к их устранению.

 

Работы – не по графику

По результатам принятия мер прокурорского реагирования в районе расширен муниципальный маневренный жилищный фонд. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, утративших жилье по причине чрезвычайных происшествий.

Проведенной проверкой установлено, что в с.Юмагузино с населением свыше пяти тысяч человек такие помещения не создавались. В случае возникновения ЧС и утраты домов или квартир жителями Юмагузино и близлежащих сел и деревень реализация полномочий по защите жилищных прав была бы неэффективной ввиду их отсутствия.

По представлению прокуратуры района органами местного самоуправления в с.Юмагузино в маневренный жилой фонд включена муниципальная квартира.

Прокуратурой контролируется и ход возведения трехэтажного многоквартирного дома по ул.Ленина в с.Мраково, застройщиком которого является ГУП «Фонд жилищного строительства РБ».

25 и 30 июля 2024 года Администрацией района приобретены 12 квартир в строящемся доме в целях обеспечения жильем детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. В этой связи рассматриваемый объект имеет повышенную социальную значимость.

Проведенным мониторингом установлено, что некоторые работы ведутся с отставанием от графика. Так, в соответствии обустройство внутренних сетей водоснабжения и канализации, отопления и вентиляции следовало начать в марте 2025-го и завершить до июня этого года, однако по состоянию на начало июня оно не завершено.

В этой связи прокуратурой района в адрес директора ГУП «ФЖС РБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства при строительстве дома.

 

Причастен к растрате бюджетных средств

Прокуратурой района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего главы одного из сельсоветов. Он причастен к растрате бюджетных средств, совершенной лицом с использованием своего служебного положения.

Из материалов дела следует, что, будучи главой муниципального образования СП, за счет средств местного бюджета он оплачивал электроэнергию, потребленную субъектами предпринимательской деятельности. В результате чего муниципалитету причинен ущерб на общую сумму 314 123 рублей.

Уголовное дело находится на рассмотрении в Кугарчинском межрайонном суде РБ.

Также прокуратура района направила в суд исковое заявление к обвиняемому о взыскании с него в пользу бюджета сельского поселения суммы причиненного преступлениями ущерба. Оно будет рассмотрено одновременно с уголовным делом.

 

Вопросы охраны природы – на контроле

Кугарчинский межрайонный суд РБ в 2025 году по исковым заявлениям прокуратуры района обязал администрации сельских поселений района устранить нарушения закона при содержании контейнерных площадок сбора твердых коммунальных отходов, оборудовать их покрытием и ограждением, препятствующим распространению мусора за пределы места его сбора.

Прокуратурой района в текущем году выявлены факты загрязнения водного объекта. Надзорные мероприятия, проведенные с привлечением специалистов биологической лаборатории показали, что организация ООО «Водоканал+Сервис» в с.Юмагузино осуществляет сброс сточных вод в акваторию реки Сулак с многочисленными превышениями допустимой концентрации загрязняющих веществ.

В адрес директора организации внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, также в отношении него директора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования) и ст.8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов). Предприятием принимаются меры к приведению показателей сточных вод к нормативным значениям, ситуация находится на контроле прокуратуры.

 

Права граждан восстановлены

По результатам надзорных мероприятий в текущем году восстановлены права инвалидов на получение технических средств реабилитации.

Проведенной проверкой выявлено, что девять жителей района, являющиеся инвалидами, вопреки требованиям закона не получили своевременное и надлежащее обеспечение слуховыми аппаратами, ортопедической обувью, протезами конечностей.

В этой связи прокуратурой района в адрес руководителя Отделения Социального фонда России по Республике Башкортостан внесено представление об устранении выявленных нарушений, после чего права граждан восстановлены.

 

Директор школы позволил себе многое

Прокуратура района провела проверку исполнения законодательства об образовании в деятельности средней общеобразовательной школы.

Установлено, что несовершеннолетним учеником 10 класса по неосторожности повреждена закрытая кабинка школьного туалета при попытке достать упавший телефон. В последующем директор учреждения применил ненадлежащие методы воспитания, которые унизили честь и достоинство парня, а именно с целью выяснения возможности проникновения в туалетную кабинку под дверью он был вынужден в присутствии директора проползти по полу туалета. Информация о данном событии распространилась среди учеников, что нанесло вред репутации ребенка. В последующем ученик отчислился из школы.

По постановлению прокуратуры района судьей судебного участка №1 по Кугарчинскому району руководитель СОШ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того, прокуратура района по обращению матери пострадавшего учащегося обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с МБОУ СОШ
 компенсации морального вреда в его пользу. Иск находится на рассмотрении.

 

За нетрезвое вождение лишился автомобиля

Кугарчинский межрайонный суд РБ вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию).

В суде установлено, что в марте 2025 года мужчина, ранее подвергнутый административному наказанию за управление авто в состоянии опьянения, вновь сел за руль машины «ДЭУ NEXIA» нетрезвым. Незаконные действия водителя пресечены сотрудниками дорожно-патрульной службы.

Суд назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на два года и конфисковал автомобиль в пользу государства.

 

Устроилась на «Wildberries» без договора

Прокуратурой района на регулярной основе принимаются меры, нацеленные на обеспечение исполнения трудовых прав граждан. К примеру, в текущем году установлены факты привлечения на работу граждан без оформления трудовых отношений на пункте выдачи заказов «Wildberries».

Так, выявлено, что в с.Мраково на пункт «Wildberries», открытом индивидуальным предпринимателем, оператором по выдаче заказов принята местная жительница. При этом договор с ней не оформлен, информация о трудовой деятельности и стаже работника в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не передавалась, пенсионные отчисления не производились.

По постановлению прокуратуры района Государственной инспекцией труда РБ предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Также в его адрес внесено представление об устранении нарушений закона.

Случаи неисполнения требований Трудового кодекса РФ установлены и в образовательных учреждениях района. Например, в одной из школ к работе с детьми в качестве преподавателя допущено лицо, которое не предоставило справку об отсутствии судимости, что является нарушением ст.351.1 ТК РФ.

В этой связи по инициативе прокуратуры Госинспекцией труда РБ директор школы привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.

_____________________________________________

 

Отсутствие контроля приведет к новым преступлениям

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности Зианчуринского филиала ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по РБ и выявлены факты отсутствия должного контроля за исполнением уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Так, установлены случаи отсутствия профилактической работы с отбывающими наказание лицами, контроля за исполнением осужденными установленных судом запретов и ограничений, несвоевременного проведения проверок их по месту работы или пребывания.

Отсутствие должного контроля может повлечь совершение ими новых преступлений. В этой связи прокуратурой района в адрес начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Башкортостан внесено представление об устранении нарушений закона, допустившему нарушения должностному лицу назначено дисциплинарное наказание в виде выговора.

 

«Защита от чрезвычайных ситуаций при организации отопления социальных учреждений»

Прокуратура района провела проверку исполнения законодательства при эксплуатации газовых котельных в социально значимых учреждениях муниципалитета.

В ходе надзорных мероприятий выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности при организации теплоснабжения в 14 общеобразовательных школах, трех детских садах, трех учреждениях культуры и в Центральной районной больнице.

Так, например, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты, допускается хранение в помещениях котельных горючих предметов и веществ, отсутствуют огнетушители и пожарные щиты с немеханизированным инструментом и инвентарем, имеется электропроводка с нарушенной целостностью, отсутствуют системы сигнализации.

Газовые котельные в социальных учреждениях обслуживаются муниципальным предприятием «Теплосеть». Однако организацией должным образом обязанности по содержанию отопительной инфраструктуры не исполнялись, что ставило под угрозу безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних.

По исковому заявлению прокуратуры района Кугарчинский межрайонный суд РБ в текущем году обязал МУП «Теплосеть» устранить нарушения требований пожарной безопасности при отоплении социально значимых учреждений.

 

Реализация инфраструктурных объектов - на контроле

В 2023 году в сельском поселении Мраковский сельсовет завершено строительство нового водозабора стоимостью 250 млн рублей в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». Данный объект должен обеспечить подачу питьевой воды надлежащего качества с новых скважин на реке Большой Ик потребителям из с.Мраково и х.Курт-Елга.

Между тем, водозабор не был подключен к имеющимся сетям водоснабжения с.Мраково, фактически не запущен в эксплуатацию.

В этой связи в 2024 г. прокуратура района в судебном порядке обязала администрацию муниципального района принять меры к подключению и начать эксплуатацию объекта.

В результате Правительством Республики Башкортостан выделены денежные средства в объеме 22 млн рублей, после чего восстановили работы по прокладке водопроводных труб и подключению объекта к имеющимся коммунальным сетям с.Мраково. Ход их выполнения контролируется прокуратурой.

 

 

Профилактическая работа с детьми шла посредственно

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних, информировать иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности о случаях причинения вреда здоровью или иным законным интересам несовершеннолетних.

Прокуратурой района в текущем году проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних в деятельности подразделения по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кугарчинскому району. Предметом проверки стало ведение учетно-профилактических карточек несовершеннолетних и качество реализации профилактических мероприятий с состоящими на учете лицами.

В ходе надзорных мероприятий выявлены многочисленные факты ненадлежащего ведения личных дел, профилактическая работа с детьми проводилась посредственно и не систематично. Вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга состоящих на учете подростков сотрудниками полиции не рассматривались.

В этой связи в адрес начальника ОМВД России по Кугарчинскому району внесено представление об устранении нарушений закона, руководитель подразделения по делам несовершеннолетних и инспектор ПДН привлечены к дисциплинарной ответственности. Приняты меры к устранению нарушений.

Кроме того, проверено исполнение законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательных организациях района.

Выявлены факты травмирования детей во время пребывания в школах, случаи ненадлежащего проведения мероприятий по выявлению их из группы риска, некачественной организации профилактической работы с несовершеннолетними. В адрес начальника МКУ Отдел образования при администрации района прокуратурой района внесено два представления об устранении нарушений закона, в результате чего в общей сложности 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Исполнение миграционного законодательства – на контроле

В деятельности Отдела МВД России по Кугарчинскому району прокуратурой района в текущем году проведена проверка исполнения миграционного законодательства. Выявлены существенные недостатки при организации контроля за условиями пребывания иностранных граждан на территории района. Так, сотрудниками полиции недостаточное внимание уделялось проверкам мест проживания мигрантов, их трудовой деятельности, законности получаемых доходов. В отношении несовершеннолетних иностранных граждан надлежащим образом не проверялись их условия проживания, достаточность санитарных условий, спальных мест, пищи, сезонной одежды и т.д. Организации, использующие труд иностранцев, отделом МВД также не контролировались.

По данным основаниям прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по району внесено представление об устранении нарушений законодательства, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Эмиль ЗАРИПОВ, заместитель прокурора района.